Dubai hükümeti, serbest bölge şirketlerinin anakaraya açılmasına izin veren yeni bir kararı resmen duyurdu. Karar, Mart 2025'te Dubai Veliaht Prensi ve Yürütme Kurulu Başkanı Majesteleri Şeyh Hamdan bin Muhammed bin Raşid El Maktum tarafından yayınlandı. Yürütme Kurulu Başkanı sıfatıyla Şeyh Hamdan, serbest bölge kuruluşlarının belirlenmiş serbest bölgeleri dışında ve anakara Dubai'de faaliyet göstermesine izin veren ve düzenleyen 11 tarihli (2025) sayılı Yürütme Kurulu Kararını yürürlüğe koydu. Bu duyuru gerçektir ve doğrudan Dubai yetkililerinden gelmektedir - Dubai Hükümet Medya Ofisi ve Emirates News Agency (WAM) gibi resmi kanallar aracılığıyla duyurulmuştur ve politikanın Dubai liderliği tarafından tam olarak desteklendiğini teyit etmektedir. Yeni karara göre, serbest bölge işletmeleri artık anakara Dubai'de varlık kurabilirler ancak öncesinde Dubai Ekonomi ve Turizm Bakanlığı'ndan (DET) lisans almaları gerekir.
DET (Dubai'nin anakara işletmeleri için lisanslama otoritesi), serbest bölge şirketlerine serbest bölge dışında ve emirlik içinde faaliyet göstermeleri için izin veya lisans verme yetkisine açıkça sahiptir. Uygulamada bu, bir serbest bölge şirketinin gerekli DET lisansını veya iznini aldıktan sonra Dubai anakarasında bir şube açmak için DET'e başvurabileceği anlamına gelir - emirlikte sıradan bir şube veya serbest bölge merkezine bağlı bir şube olarak. DET Tarafından Verilen Anakara Lisansları: DET, bir serbest bölge kuruluşunun anakarada faaliyet göstermesine izin veren gerekli lisansları verecektir. Bunlar, şirketin yapısına bağlı olarak Dubai'de bir şube lisansı (serbest bölge şirketi için) veya ana şirketi serbest bölgede kalan bir şube için lisans şeklinde olabilir. Her lisans bir yıl geçerlidir ve her yıl yenilenebilir. DET ayrıca, tam bir şube lisansına ihtiyaç duyulmuyorsa, belirli faaliyetler için özel izinler de verebilir - örneğin, tek seferlik projeler veya belirli düzenlenmiş hizmetler için. İzin Verilen Faaliyetlerin Listesi: DET, her serbest bölgenin yetkilisiyle koordinasyon halinde, kararın uygulanmasından itibaren altı ay içinde izin verilen ekonomik faaliyetlerin bir listesini yayınlayacaktır. Bu yaklaşan liste, serbest bölge şirketlerinin bu şema kapsamında Dubai'de faaliyet gösterirken hangi iş faaliyetlerinde ve sektörlerde yer alabileceğini açıklığa kavuşturacaktır. Şirketler, şube lisansı veya faaliyete özgü izin sahibi olmalarına bağlı olarak, anakarada amaçladıkları faaliyetlerin bu onaylı listede yer aldığından emin olmalıdır.
İstisnalar: Yeni kurallar, finansal kurumlar için Dubai Uluslararası Finans Merkezi (DIFC) hariç Dubai'deki tüm serbest bölgeler için geçerlidir. DIFC'de (ayrı bir yargı alanı) düzenlenen finansal şirketler bu karar kapsamında değildir ve DIFC'nin kendi yasaları ve yönetmelikleri tarafından yönetilmeye devam etmektedir. Dubai'nin sayısız serbest bölgesindeki diğer tüm serbest bölge kuruluşları (ticari, profesyonel, endüstriyel, vb.) lisanslama koşullarına tabi olarak yeni politikadan faydalanabilir. Bu karardan yararlanan serbest bölge işletmeleri, net bir uyumluluk zaman çizelgesine ve onları anakara ekonomisine sorunsuz bir şekilde entegre etmek için tasarlanmış bir dizi yönetmeliğe uymalıdır.
Yürürlük Tarihi ve Geçiş Dönemi: Karar, Resmi Gazete'de yayımlanmasıyla yürürlüğe girdi ve bu tarihten itibaren Dubai'de yasal olarak bağlayıcı hale geldi. Daha önceki geçici çözümler veya geçici izinler kapsamında serbest bölgelerinin dışında faaliyet gösteren işletmelerin yeni kurallara tam olarak uymaları için bir yıllık bir ek süreleri var. Gerekirse, DET Genel Müdürü, bu uyum son tarihini vaka bazında bir yıl daha uzatma takdir yetkisine sahiptir.
Devam Eden Mevzuata Uygunluk: Anakaraya genişleyen serbest bölge şirketleri, tüketici koruma, çevre ve profesyonel lisans standartları gibi alanlardaki düzenlemeler de dahil olmak üzere faaliyetleriyle ilgili tüm geçerli BAE federal ve Dubai yerel yasalarına uymalıdır. Şirketin anakara şubesi, uyumluluğun sağlanması için ilgili makamlar tarafından denetim ve gözetime tabi tutulacaktır. • Ayrı Finansal Kayıtlar: İşletmeler, serbest bölge operasyonlarından ayrı olarak anakara operasyonları için ayrı finansal hesaplar tutmalıdır. Bu, şeffaflığı sağlar ve Dubai makamlarının yerel yargı yetkisi altındaki anakara faaliyetlerini denetlemesini kolaylaştırır. Ayrı finansal kayıtlar tutmak, anakara operasyonuna uygulanabilecek herhangi bir vergi, ücret veya yasal yükümlülüğü hesaba katmaya yardımcı olur.
Sınır Ötesi Operasyonlar: Dubai serbest bölge şirketi Dubai Emirliği dışında (örneğin, başka bir Emirlikte veya uluslararası alanda) faaliyet göstermek isterse, ilgili yerel yetkililerden gerekli lisansları almalıdır. Dubai kararı, BAE genelinde veya uluslararası alanda faaliyet gösterme iznini otomatik olarak vermez; şirketler diğer yargı bölgelerindeki düzenlemelere uymalıdır.
İstihdam ve İzin Koşulları: Karar, gerekli izinleri alma prosedürlerini ana hatlarıyla açıklıyor ve anakara operasyonları için personel istihdam etme koşullarını belirliyor. Anakara şubesinde çalışan çalışanların, o şubenin lisansı altında sponsorluk alması veya BAE çalışma yasalarına uyması gerekebilir. İşletmeler, BAE çalışma ve göç yönetmeliklerinin gerektirdiği şekilde vize transferlerine veya yeni vize sponsorluklarına hazır olmalıdır. Bu karar, D33 olarak bilinen Dubai Ekonomik Gündemi ile stratejik olarak uyumludur. D33, emirliğin 2033 yılına kadar Dubai ekonomisinin boyutunu iki katına çıkarmayı ve onu dünyanın en büyük üç ekonomik şehri arasına yerleştirmeyi amaçlayan ekonomik yol haritasıdır. Dubai, serbest bölge işletmelerinin anakarada faaliyet göstermesine izin vererek, D33'ün büyüme ve yatırım hedeflerini destekleyen daha dinamik ve entegre bir iş ekosistemi teşvik ediyor. Şeyh Hamdan, serbest bölge genişleme girişiminin doğrudan D33 ile uyumlu olduğunu ve işletmelerin daha özgürce ölçeklenebilmesini sağladığını vurguladı. Bu politika, serbest bölge şirketlerini anakara ekonomisine entegre ederek, engelleri azaltarak ve operasyonel verimliliği artırarak Dubai'nin ticaret ve finans alanında küresel bir merkez olma hedefini desteklemektedir.
Karar, işletmelere ve Dubai ekonomisine çok sayıda fayda sağlayacak büyük bir reform olarak görülüyor:
Daha Kolay Genişleme ve Pazar Erişimi: Serbest bölge şirketleri artık Dubai anakara pazarına doğrudan hizmet verebilecek, müşteri tabanlarını ve iş fırsatlarını genişletebilecekler. Daha önce, bu erişim kısıtlıydı veya karmaşık düzenlemeler gerektiriyordu. Şimdi, serbest bölgelerde bulunan şirketler yerel bir ortağa ihtiyaç duymadan anakara lokasyonlarında satış ofisleri, perakende mağazaları veya servis merkezleri açabilirler. • Maliyet Tasarrufu ve Verimlilik: Birleşik bir lisanslama çerçevesi altında faaliyet göstererek, işletmeler operasyonel maliyetlerden tasarruf edebilir ve tekrarlardan kaçınabilir. Daha önce, anakarada bir varlığa ihtiyaç duyan serbest bölge firmaları ayrı anakara yan kuruluşları kurmak veya distribütörler aracılığıyla çalışmak zorundaydı. Şimdi, tek bir varlık olarak faaliyet gösterebilir, kurumsal yapılarını basitleştirebilir ve lisans ücretlerini azaltabilirler.
İş Yaratımı ve Yenilik:Serbest bölge işletmelerinin anakaraya doğru genişlemesinin yeni istihdam fırsatları yaratması ve inovasyonu teşvik etmesi bekleniyor. Şirketler yeni şubeler veya perakende satış noktaları kurdukça ek personele ihtiyaç duyacaklar ve bu da Dubai'de iş yaratılmasına katkıda bulunacak. Ayrıca, serbest bölgelerden yerel pazara son teknoloji endüstrilerin entegrasyonu bilgi transferine ve yeni iş çözümlerine yol açabilir.
Rekabetçi ve Entegre İş Ortamı: Yeni politika, serbest bölge ve anakara şirketleri arasındaki rekabeti eşitleyerek Dubai'nin ticari rekabet gücünü artırıyor. Artan rekabetin, daha iyi fiyatlandırma, iyileştirilmiş hizmetler ve daha geniş bir ürün yelpazesi aracılığıyla tüketicilere fayda sağlaması bekleniyor.
Çeşitlendirme Hedefleriyle Uyum:Serbest bölgeler, tarihsel olarak Dubai'nin petrol dışı ticaretinin ve doğrudan yabancı yatırımının temel itici gücü olmuştur. Hükümet, serbest bölge şirketlerinin Dubai genelinde faaliyet göstermesine izin vererek, daha geniş ekonomiyi canlandırmak için ekonomik güçlerinden yararlanmaktadır. Bu girişimin, serbest bölge işletmelerinin Dubai'nin GSYİH'sine katkısını artırması ve ekonomik çeşitlendirme çabalarını desteklemesi beklenmektedir.
Serbest bölge şirketlerinin serbest bölgelere açılmasına olanak sağlayan karar Dubai anakara önemli bir politika değişikliğidir. Şeyh Hamdan bin Muhammed tarafından çıkarılan bu politika, Dubai'nin daha geniş ekonomik stratejisinin bir parçasıdır. Şirketler, tanımlanmış bir zaman çizelgesi içinde DET lisansları almalı ve tüm düzenlemelere uymalıdır. Bu politika, Dubai'nin ekonomik büyüme ve rekabet gücü için uzun vadeli vizyonuyla uyumludur ve Dubai'nin küresel bir iş merkezi olarak konumunu güçlendirirken işletmeler için yeni büyüme fırsatları sağlaması beklenmektedir.
